溫度:25-30℃ 天氣現象:多云有雷陣雨,局地大到暴雨 風向風速:偏南風3-4級
                              發文機關:無
                              發文字號:無
                              成文日期:2022-07-25
                              發布日期:2022-07-25
                              時  效  性:有效

                              ??谑袆摌I孵化基地認定和運營獎勵補助暫行辦法

                              中國??谡T戶網站  更新時間:2022-07-25 14:34   來源:市人社局  作者:
                              【字體:

                              第一章 總

                              第一條 為加強我市創業孵化基地建設,引導創業孵化基地提質升級,發揮創業帶動就業的積極作用,根據《國務院關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的若干意見》(國發〔2018〕39號)、《國務院辦公廳關于提升大眾創業萬眾創新示范基地帶動作用進一步促改革穩就業強動能的實施意見》(國辦發〔2020〕26號)、《人力資源和社會保障部關于推進創業孵化基地建設進一步落實創業幫扶政策的通知》(人社部函〔2012〕108號)、《海南省人民政府印發<關于當前和今后一個時期進一步促進就業工作的若干措施>的通知》(瓊府〔2018〕56號)、《海南省就業補助資金管理辦法》(瓊財規〔2021〕14號)文件精神,結合我市實際,制定本辦法。

                              第二條 本辦法所稱的創業孵化基地是指經市人力資源和社會保障部門認定,為入駐的孵化對象(含企業、個體工商戶、民辦非企業組織等)提供經營場地、事務代理、創業指導、市場推廣、政策扶持以及持續滾動孵化服務,由社會力量創辦的創業孵化基地及其他具備創業孵化功能的各類創業載體。

                              第三條 創業孵化基地建設將堅持“政府引導、社會參與、市場運作”的原則。圍繞“大眾創業、萬眾創新”,鼓勵和支持社會資本投入到公共創業服務領域,創建多元化的創業載體,扶持一批特色突出、功能完善、承載力強、孵化成功率高、能夠較好的發揮創業帶動就業作用的創業孵化基地,為廣大創業者提供低成本、便利化、全要素、開放式的創業孵化綜合服務平臺。

                              第四條市人力資源社會保障部門和財政部門負責研究制定創業孵化基地運營獎勵補助相關扶持政策;市人力資源社會保障局負責創業孵化基地組織實施、申報認定等工作;市財政部門做好資金籌集、撥付工作;市創業小額貸款擔保中心負責做好創業孵化基地申報受理、信息統計、考核評估以及資金發放工作。

                              第五條 創業孵化基地重點支持高校畢業生(中職院校畢業生)、農民工、就業困難人員等重點群體自主創業,各行業創業者均可申請進入創業孵化基地進行創業孵化(除法律、行政法規意見限制的行業外)。

                              第六條 創業孵化基地運營機構應建立健全各項管理制度,加強對創業實體的管理服務,督促其合法創業、守法經營。對違反國家法律法規或基地管理規定的創業實體,由創業孵化基地運營機構對其提出整改意見,整改不到位的,予以清退。

                              第二章 認定條件和標準

                              第七條申請認定創業孵化基地,須滿足以下基本條件和認定標準。具體評估項目和評分標準詳見《??谑袆摌I孵化基地認定評估表》(附件1)。

                              (一)基地的創辦主體或授權運營者為海南省內依法登記注冊的獨立法人機構,在我市有固定的辦公場所,可提供相關創業服務。

                              (二)場地產權清晰或租用合同明確,符合國家相關建筑、環保、消防等規定。能夠為入駐創業實體提供免費或低于市場價格的創業場地及公共服務設施,生產生活基礎設施完善,水、電、網、路等配套齊全。

                              (三)建有完善的入駐、管理和退出動態機制,具有健全的管理制度、專業的管理服務團隊、健全的創業導師制度和工作臺賬,可協助辦理開業手續,提供政策咨詢、創業指導、項目推介、風險評估、財務代賬、融資貸款等創業服務。

                              (四)基地場地面積應為3000㎡以上,具備1年內容納孵化對象不少于30戶的能力,用于孵化對象使用的場地不少于全部場地(含公共服務設施)的60%,并有相對明確的孵化、成長、培訓等功能分區??商峁﹦摌I孵化服務3年以上,使用期內不得變更或變相改變用途。

                              已認定為國家級、省級和市級創業孵化基地的,不再重復認定和享受該辦法獎補政策。

                              第八條 創業孵化基地認定所需材料:

                              (一)《??谑?/span>創業孵化基地申請認定表》(附件4);

                              (二)運營單位營業執照副本復印件;

                              (三)運營單位法人代表和基地負責人身份證復印件;

                              (四)運營單位可支配場地證明(包括房屋產權證、租賃合同等)復印件;

                              (五)《??谑袆摌I孵化基地入駐企業情況匯總表》(附件5);

                              (六)基地情況簡介。按照附件1所列基本項目、孵化項目、綜合項目中涉及的具體指標順序,結合基地基本建設、資金投入、專職管理服務人員隊伍、管理服務制度建設、入駐創業企業及吸納就業、專家指導團隊、提供服務支撐、日常管理服務(含入駐企業基本及產值信息等)等情況簡要介紹申請為??谑?/span>創業孵化基地的理由(以數據為主),并提供《創業孵化基地年度發展計劃》;

                              (七)附件1所列具體指標相關證明材料。

                              第九條 創業孵化基地的認定程序:

                              (一)符合第二條規定的全市各類孵化載體運營單位,可直接向市創業小額貸款擔保中心提出申請,提交第八條規定的認定材料,并對材料真實性負責;

                              (二)市創業小額貸款擔保中心可委托第三方機構履行評估程序,出具評估結論;

                              (三)最終累計得分80分及以上(其中,附件1評估項目:獨立的運營資格、特定的服務對象、穩定的創業場地為“一票否決”項),公示7天后無異議的創業孵化載體,報請市人力資源社會保障局認定為“??谑袆摌I孵化基地”。經認定的創業孵化基地,納入全市創業孵化基地發展體系,按本辦法規定享受獎補政策。

                              第三章 獎補政策和申領程序

                              第十條經認定的創業孵化基地運營1年以上的,市創業小額貸款擔保中心每年對其上年度運營情況進行考核評估(評估項目及標準見附件2、附件3),得分90分及以上的(總分設定為100分,得分可高于總分),可給予運營獎勵補助。獎補標準如下:

                              (一)建筑面積在3000㎡至5000㎡(不含)之間且入孵企業達到30戶的創業孵化基地,按其實際支出的基本運營和公共服務費用的一定比例給予一次性獎補(得分/總分×費用),最高不超過100萬元;

                              (二)建筑面積在5000㎡及以上且入孵企業達到40戶的創業孵化基地,按其實際支出的基本運營和公共服務費用的一定比例給予一次性獎補(得分/總分×費用),最高不超過120萬元;

                              (三)國家、省及市獎補政策不可兼得。

                              第十一條 創業孵化基地運營獎勵補助申領程序:

                              (一)考核評估

                              市創業小額貸款擔保中心根據《??谑袆摌I孵化基地孵化成果評估表》(附件2)、《??谑袆摌I孵化基地綜合項目評估表》(附件3)所列項目和標準,對創業孵化基地上年度孵化成果進行考核評估,出具評估結論??晌械谌綑C構履行評估程序。

                              評估結論達到獎勵標準的,經公示7天無異議后,進入運營獎勵補助申請程序。

                              申請

                              經評估達標的創業孵化基地運營單位,填寫《??谑袆摌I孵化基地運營獎勵補助審批表》(附件7),于30日內向市創業小額貸款擔保中心提出資金申請。

                              )撥付

                              市創業小額貸款擔保中心按規定進行審核撥付,經公示7天無異議的,予以撥付相應檔次的獎勵補助資金,并報市人力資源和社會保障局備案。

                              第十二條 本辦法涉及的創業孵化基地運營獎勵補助從就業補助資金中列支。

                              第四章 日常服務

                              第十三條 創業孵化基地要按季度向市創業小額貸款擔保中心上報《??谑?/span>創業孵化基地基本情況統計表》(附件6)。市創業小額貸款擔保中心負責做好創業孵化基地日??己斯ぷ?,動態掌握孵化基地營運情況。每季度第一個月5日前,市創業小額貸款擔保中心匯總形成《??谑?/span>創業孵化基地基本情況統計表》(附件6),報送市人力資源和社會保障局。

                              第十四條 出現下列情形之一的,由認定部門取消其資格,撤銷創業孵化基地標牌。

                              (一)基地自身違法違規經營,或對孵化對象違法違規經營失察的。

                              (二)弄虛作假、虛報瞞報套取財政補助、獎勵的創業孵化基地,追回已經撥付的補助資金。

                              (三)已不具備創業孵化功能,孵化性質發生改變的。

                              (四)年度評估低于90分或考核時所報材料內容虛假,經整改仍存在嚴重問題的。

                              (五)有其他嚴重違反本辦法規定的行為。

                              第十五條 孵化對象在創業孵化基地內孵化期限原則上不超過2年。超過期限的孵化對象應及時遷出創業孵化基地。市小額貸款擔保中心要建立創業孵化基地信息管理機制,將全市創業孵化基地現有企業和已經進入孵化載體的企業相關信息納入管理范疇,避免出現“超期不退”、“一企多孵”和“成企再孵”等情況發生。

                              第五章 附則

                              第十六條 本辦法由市人力資源社會保障局會同市財政局負責解釋。

                              第十七條 各區可結合本地實際,參照本辦法制定本地區創業孵化基地管理辦法。

                              第十八條 本辦法自2022年9月1日起實施至2025年12月31日止。國家、省另有規定的按規定執行。





                              掃一掃在手機打開當前頁
                              [錄入者:市人社局]

                              主辦:??谑腥嗣裾k公室 承辦:??谑行畔⒅行?br> ??谑行畔⒅行囊巹澰O計并技術實現 網站技術支持電話:0898-68725613
                              網站違法和不良信息舉報電話:0898-68710000 政府咨詢投訴電話:0898-12345
                              瓊公網安備46010002000008號 瓊ICP備17005283號-1 政府網站標識碼:4601000009

                              溫馨提示

                              您訪問的鏈接即將離開??谑姓T戶網站,進入非政府網站
                              是否繼續?

                              黑人真实处破女